अतिक्रमण पाडण्यासंदर्भात सुप्रीम कोर्टाचे नवे आदेश लागू, अधिकाऱ्यांकडून चूक झाल्यास नुकसान भरपाई वसुल करण्याचे आदेश

नवी दिल्ली दि-१३/११/२०२४ एखाद्या गुन्ह्यामध्ये आरोपी/दोषी ठरलेल्या व्यक्तींविरुद्ध दंडात्मक कारवाई म्हणून राज्यातील अधिकाऱ्यांनी केलेल्या “बुलडोझर कारवाया” विरुद्ध अनेक मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करण्यासाठी सर्वोच्च न्यायालयाने घटनेच्या कलम 142 अंतर्गत आपल्या विलक्षण अधिकारांचा आता वापर करून नवीन मार्गदर्शक तत्त्वे लागू केलेली आहे.राज्यातील शासकीय अधिकारी यांच्या मनमानी पद्धतीने सत्तेच्या वापराबाबत नागरिकांच्या मनातील भीती दूर करण्यासाठी, आम्हाला संविधानाच्या कलम 142 नुसार आमच्या अधिकाराचा वापर करताना काही निर्देश जारी करणे आवश्यक वाटते.न्यायमूर्ती बीआर गवई आणि न्यायमूर्ती केव्ही विश्वनाथन यांच्या खंडपीठाने हे निरीक्षण नोंदवले .
     कोर्टाने असे निरीक्षण नोंदवले की, पाडण्याचे आदेश दिल्यानंतरही, घराच्या विध्वंसाच्या आदेशाला योग्य मंचासमोर आव्हान देण्यासाठी प्रभावित पक्षाला थोडा वेळ देणे आवश्यक आहे. आमचे पुढे असे मत आहे की ज्या व्यक्तींना घर विध्वंसाच्या आदेशाला विरोध करण्याची इच्छा नाही अशा प्रकरणांमध्येही त्यांना जागा सोडण्यासाठी आणि त्यांचे कामकाज व्यवस्थित करण्यासाठी पुरेसा वेळ देणे आवश्यक आहे.
    न्यायमूर्ती गवई यांनी लिहिलेल्या निकालात म्हटले आहे की, “महिला, मुले आणि वृद्ध व्यक्तींना रात्रभर रस्त्यावर ओढले गेलेले पाहणे हे गंभीर दृश्य आहे. अधिकाऱ्यांनी काही काळ पाडकाम थांबवले असते तर आभाळ कोसळणार नाही. असा संताप न्यायालयाने व्यक्त केलेला आहे.रस्ता, पदपथ, रेल्वे लाईन किंवा नदीचे पात्र किंवा जलकुंभ अशा कोणत्याही सार्वजनिक ठिकाणी अनधिकृत बांधकाम असल्यास तसेच ज्या ठिकाणी बांधकामे पाडण्याचे आदेश असतील अशा प्रकरणांमध्ये हे निर्देश लागू होणार नाहीत, असे न्यायालयाने स्पष्ट केले.                             कायद्याच्या न्यायालयाद्वारे दिशानिर्देश खाली दिले आहेत.
A. सूचना
१) स्थानिक नगरपालिका कायद्यांद्वारे प्रदान केलेल्या वेळेनुसार किंवा अशा सेवेच्या तारखेपासून 15 दिवसांच्या आत परत करण्यायोग्य पूर्व कारणे दाखवा नोटीसशिवाय कोणतेही पाडले जाऊ नये.
२)नोटीस मालक/कब्जेदाराला नोंदणीकृत पोस्ट AD द्वारे दिली जाईल याशिवाय, नोटीस विचाराधीन संरचनेच्या बाहेरील भागावर देखील स्पष्टपणे चिकटवली जाईल.
३)वर नमूद केलेला १५ दिवसांचा कालावधी, नोटीस मिळाल्याच्या तारखेपासून सुरू होईल. ४) बॅकडेटिंगचा कोणताही आरोप टाळण्यासाठी, आम्ही निर्देश देतो की, कारणे दाखवा नोटीस योग्यरित्या बजावल्याबरोबर, त्याची माहिती जिल्ह्य़ाच्या जिल्हाधिकारी/जिल्हा दंडाधिकारी यांच्या कार्यालयाला डिजिटल पद्धतीने ईमेलद्वारे पाठविली जाईल आणि मेलची पावती मिळाल्याचे स्वयंचलितपणे उत्तर दिले जाईल.

५)जिल्हाधिकारी/जिल्हा दंडाधिकारी यांच्या कार्यालयातून देखील जारी केले जावे. जिल्हाधिकारी/डीएम एक नोडल अधिकारी नियुक्त करतील आणि एक ईमेल पत्ता देखील नियुक्त करतील आणि ती सूचना प्राप्त झाल्याच्या तारखेपासून सर्वांशी संवाद साधतील. आजपासून एक महिन्याच्या आत इमारत नियमन आणि पाडण्याचे प्रभारी महापालिका आणि इतर प्राधिकरणे या सर्वांना हे बंधनकारक आहे.

नोटीसमध्ये खालील बाबींचा तपशील असेल:
अ) अनधिकृत बांधकामाचे स्वरूप.
ब) विशिष्ट उल्लंघनाचे तपशील आणि पाडण्याचे कारण
क) दस्तऐवजांची यादी जी नोटीस देणाऱ्याने त्याच्या उत्तरासह सादर करणे आवश्यक आहे.
ड)नोटीसमध्ये वैयक्तिक सुनावणी कोणत्या तारखेला निश्चित केली जाईल आणि नियुक्त प्राधिकारी ज्यांच्यासमोर सुनावणी होईल ते देखील निर्दिष्ट केले पाहिजे;

प्रत्येक नगरपालिका/स्थानिक प्राधिकरणाने आजपासून 3 महिन्यांच्या आत एक नियुक्त डिजिटल पोर्टल नियुक्त केले जाईल ज्यामध्ये नोटीसची सेवा/पेस्टिंग, उत्तर, कारणे दाखवा नोटीस आणि त्यावर दिलेला आदेश यासंबंधी तपशील उपलब्ध असतील.
B) वैयक्तिक सुनावणी
i) नियुक्त प्राधिकारी संबंधित व्यक्तीला वैयक्तिक सुनावणीची संधी देईल.
ii) अशा सुनावणीचे इतिवृत्त देखील नोंदवले जातील.

अंतिम आदेश पारित करणे

सुनावणीनंतर, नियुक्त अधिकारी अंतिम आदेश देईल.
ii अंतिम ऑर्डरमध्ये हे समाविष्ट असावे:
अ)नोटीस देणाऱ्याचे वाद, आणि नियुक्त प्राधिकारी याच्याशी असहमत असल्यास, त्याची कारणे;
ब)अनधिकृत बांधकाम कंपाउंड करण्यायोग्य आहे की नाही, तसे नसल्यास, त्याची कारणे;
क) जर नियुक्त प्राधिकरणास असे आढळून आले की बांधकामाचा काही भागच अनधिकृत/नॉन-कम्पाउंड करण्यायोग्य आहे, तर त्याचे तपशील जाहीर करणे.

घराच्या विशिष्ठ विध्वंसाचा टोकाचा टप्पा हा एकमेव पर्याय का उपलब्ध आहे आणि मालमत्तेचा फक्त भाग कंपाउंड करणे आणि पाडणे यासारखे इतर पर्याय शोधणे.
D. अपीलाची संधी आणि अंतिम आदेशाची न्यायालयीन छाननी.
१) न्यायालयाने पुढे निर्देश दिले आहेत की जर कायद्याने अपीलाची संधी आणि ते दाखल करण्यासाठी वेळ प्रदान केला असेल, किंवा तसे केले नाही तरीही, तो प्राप्त झाल्याच्या तारखेपासून 15 दिवसांच्या कालावधीसाठी आदेशाची अंमलबजावणी केली जाणार नाही. ऑर्डर डिजिटल पोर्टलवर देखील प्रदर्शित केली जाईल.

२) 15 दिवसांच्या आत वरीलप्रमाणे अनधिकृत बांधकाम काढून टाकण्याची किंवा पाडण्याची संधी मालक/कब्जेदाराला दिली जावी. नोटीस मिळाल्याच्या तारखेपासून 15 दिवसांचा कालावधी संपल्यानंतर आणि मालक/कब्जेदाराने अनधिकृत बांधकाम काढले/ पाडले नाही, आणि कोणत्याही अपील प्राधिकरणाने किंवा न्यायालयाने त्यास स्थगिती न दिल्यास, संबंधित प्राधिकरणाने ते पाडण्यासाठी पावले उचलावी. अनधिकृत आणि कम्पाउंड करण्यायोग्य नसलेले असे बांधकामच पाडण्यात येईल.

३) विध्वंस करण्यापूर्वी, दोन पंचांनी स्वाक्षरी केलेल्या संबंधित प्राधिकरणाद्वारे तपशीलवार तपासणी अहवाल तयार केला जाईल.
E ) विध्वंसाची कार्यवाही
१) विध्वंसाची कार्यवाही व्हिडिओ-ग्राफ केली जाईल आणि संबंधित प्राधिकरणाने विध्वंस प्रक्रियेत भाग घेतलेल्या पोलीस अधिकारी आणि नागरी कर्मचाऱ्यांची यादी देऊन विध्वंस अहवाल तयार करावा. व्हिडिओ रेकॉर्डिंग योग्यरित्या जतन करणे.
२)सदर विध्वंस अहवाल ई-मेलद्वारे महापालिका आयुक्तांना पाठवावा आणि डिजिटल पोर्टलवर देखील प्रदर्शित केला जाईल. यापुढे अधिकारी आमच्याद्वारे जारी केलेल्या उपरोक्त निर्देशांचे काटेकोरपणे पालन करतील हे सांगण्याची गरज नाही. हे देखील सूचित केले जाईल की कोणत्याही निर्देशांचे उल्लंघन केल्यास खटल्याच्या व्यतिरिक्त अवमानाची कार्यवाही सुरू होईल.
३) अधिका-यांना हे देखील लक्षात घ्यावे की, जर या न्यायालयाच्या आदेशाचे उल्लंघन केल्याचे आढळून आले तर, पीडित कुटुंबाला संबंधित अधिकारी यांच्याकडून नुकसान भरपाई त्यांच्या मासिक वेतनातून आणि त्यांच्या स्वमालकीच्या मालमत्ता विक्री करून त्यातून पाडलेल्या मालमत्तेची परतफेड करण्यासाठी जबाबदार धरून वसुल केले जाईल.