नुकसान भरपाई विलंबाने मिळाल्यास जमीन मालकांना संपादित केलेल्या जमिनीच्या चालू बाजार मूल्याचा हक्क आहे- सुप्रीम कोर्ट

नवी दिल्ली दि-04/12/24, सर्वोच्च न्यायालयाने काल शुक्रवारी भूसंपादनाबाबत एक महत्त्वपूर्ण निकाल दिलेला असून, जेव्हा जमीन संपादनासाठी सरकारकडून देय भरपाई विलंब होत असेल तेव्हा जमीनमालक अधिग्रहित जमिनीच्या सध्याच्या चालू बाजार मूल्यानुसार नुकसान भरपाईची रक्कम मिळण्यास जमीन मालक पात्र आहेत. कर्नाटक औद्योगिक क्षेत्र विकास कायद्यांतर्गत बेंगळुरू-म्हैसूर इन्फ्रास्ट्रक्चर कॉरिडॉर प्रकल्प (BMICP) साठी 2003 मध्ये राज्य प्राधिकरणांनी ज्यांच्या जमिनी संपादित केल्या होत्या अशा विविध व्यक्तींनी दाखल केलेल्या याचिकेवर न्यायालयाने हा निर्णय दिला. १८ वर्षांपूर्वी भूसंपादन होऊनही त्यांना कोणताही मोबदला मिळालेला नाही.
अशाप्रकारे, जमिनीच्या सध्याच्या बाजारमूल्याच्या आधारे त्यांना नुकसानभरपाईची रक्कम मिळण्यास पात्र आहे, असा दावा याचिकाकर्त्यांद्वारे करण्यात आला होता.
  न्यायमूर्ती बी.आर. गवई आणि केव्ही विश्वनाथन यांच्या खंडपीठाने सांगितले की, २००३ मधील जमिनीच्या बाजारमूल्यानुसार भरपाई दिली गेली तर ती न्यायाची फसवणूक होईल.त्यामुळे, कर्नाटकातील भूसंपादन अधिकाऱ्यांना संबंधित जमिनींचे बाजार मूल्य निश्चित करण्यासाठी तारखा बदलण्याचे निर्देश दिले.
“जर 2003 च्या बाजार मूल्यानुसार भरपाई देण्याची परवानगी दिली गेली, तर ते न्यायाचा अपमान करण्यास आणि कलम 300A (मालमत्तेचा अधिकार) अंतर्गत घटनात्मक तरतुदींची थट्टा करण्यासारखे असेल,” असे न्यायालयाने आपल्या निकालात म्हटलेलं आहे .
   दरम्यान, न्यायालयाने असेही निरीक्षण केले की कल्याणकारी राज्यात, मालमत्तेचा मौलिक अधिकार हा अनुच्छेद 300A अंतर्गत घटनात्मक अधिकार असण्यासोबतच मानवी हक्क सुद्धा आहे.
2005 मध्ये, राज्यसरकारने कोणतीही भरपाई न देता खाजगी जागा मालकांकडून (अपीलकर्त्यांकडून) वादग्रस्त जमिनी संपादित केल्या. त्यानंतर, 2009-10 मध्ये, राज्याने जारी केलेल्या संपादन अधिसूचना रद्द करण्यासाठी जमीन मालकांनी कर्नाटक उच्च न्यायालयात याचिका दाखल केली. वैकल्पिकरित्या, जमीनमालकांनी न्यायालयाला विनंती केली की संबंधित अधिकाऱ्यांना समतुल्य आकाराचे निवासी भूखंड वाटप करण्याचे आदेश द्यावेत.
   तथापि, जून 2011 मध्ये, उच्च न्यायालयाच्या खंडपीठाने जमीन मालकांनी दाखल केलेली याचिका फेटाळून लावली आणि निर्णय दिला की एवढ्या उशिरापर्यंत संपादन अधिसूचना रद्द करणे शक्य नाही आणि जमीन मालकांना पर्यायी जागा वाटप करण्याचे कोणतेही निर्देश असू शकत नाहीत. त्यानंतर जमीन मालकांनी राज्य सरकार आणि इतर प्राधिकरणांसमोर एक निवेदन दाखल केले ज्याच्या आधारे जमीन संपादित करण्यात आली होती त्या करारानुसार अनिवार्यपणे आवश्यक असलेल्या पुनर्वसन योजनेची मागणी केली. या योजनेंतर्गत लाभांसह पर्यायी जागा लवकरात लवकर देण्याची मागणीही जमीनमालकांनी केली.
मात्र, त्यांच्या निवेदनाचा विचार न झाल्याने त्यांनी उच्च न्यायालयात धाव घेतली. मार्च 2017 मध्ये उच्च न्यायालयाने जमीन मालकांनी दाखल केलेली याचिका निकाली काढली आणि राज्य आणि इतर प्राधिकरणांना जमीनमालकांनी केलेल्या निवेदनाचा विचार करून योग्य ते आदेश त्वरीत देण्याचे निर्देश दिले. उच्च न्यायालयाच्या निर्देशांचे पालन न केल्यावर, जमीन मालकांनी राज्य प्राधिकरणांविरुद्ध न्यायालयाचा अवमान याचिका दाखल केली.
  दरम्यान, एप्रिल 2019 मध्ये, एका विशेष भूसंपादन अधिकाऱ्याने (SLAO) जमीन मालकांच्या जमिनीच्या संदर्भात भरपाई देण्याबाबत एक पुरस्कार पारित केला आणि राज्य सरकारच्या अधिसूचनेची तारीख 2003 ते 2009 मध्ये बदलून नुकसान भरपाईची रक्कम तयार करण्याचा निर्णय घेतला. राज्याच्या ॲडव्होकेट जनरलच्या सल्ल्यानुसार SLAO ने हाच निर्णय घेतला होता.
तथापि, राज्य प्राधिकरणांनी एप्रिल 2019 च्या निर्णयाला सर्वोच्च न्यायालयात आव्हान दिले होते. त्यांनी युक्तिवाद केला की संपादन प्रक्रियेतील विलंब, जो त्यांचा दोष नव्हता, परिणामी भरपाईची भरपाई लक्षणीयरीत्या जास्त झाली. त्यांनी असा युक्तिवाद केला की जमिनीच्या बाजार मूल्यावर आधारित नुकसान भरपाई ही जमीन अधिग्रहित करण्यासंदर्भात जारी केलेल्या प्राथमिक अधिसूचनेच्या तारखेला होती आणि ही तारीख पूर्वलक्षीपणे बदलली जाऊ शकत नाही. दुसरीकडे, जमीनमालकांनी त्यांच्या अधिग्रहित जमिनीच्या सध्याच्या बाजारभावानुसार मोबदला निश्चित केला पाहिजे यावर समाधान व्यक्त केले.  त्यासमोरील निवेदने विचारात घेतल्यानंतर सर्वोच्च न्यायालयाने नमूद केले की, जमीनमालक जवळपास 22 वर्षांपासून त्यांच्या कायदेशीर थकबाकीपासून वंचित आहेत. अशाप्रकारे, हे निदर्शनास आले की जमिनीचे संपादन झाल्यास निवाडा आणि नुकसान भरपाईचे वितरण तत्परतेने करणे अत्यंत महत्त्वाचे आहे.
2003 मधील पैशाचे मूल्य 2025 प्रमाणे नव्हते, कारण तेव्हापासून चलनवाढीमुळे पैशाची क्रयशक्ती कमी झाली आहे.
  “पैसा हे पैसे खरेदी करतो हे देखील वादग्रस्त होऊ शकत नाही. पैशाचे मूल्य परतावा मिळवण्यासाठी पैसे गुंतवले जाऊ शकतात आणि महागाईमुळे पैशाची क्रयशक्ती कालांतराने कमी होते या कल्पनेवर आधारित आहे. अपीलकर्त्यांनी काय येथे 2003 मधील भरपाईने खरेदी केली असती 2025 मध्ये करू शकत नाही.” असे न्यायालयाने म्हटले आहे.
अशाप्रकारे, न्यायालयाने 22 एप्रिल 2019 रोजी जमीन मालकांना त्यांच्या अधिग्रहित जमिनीच्या बाजार मूल्याच्या आधारे दिलेली भरपाई निश्चित करण्यासाठी SLAO ला निर्देश दिले.
    “म्हणून, आम्हाला, भारतीय राज्यघटनेच्या कलम 142 अन्वये या न्यायालयाच्या अधिकाराचा वापर करताना, न्यायाच्या हितासाठी हे योग्य वाटते की SLAO ला येथे अपीलकर्त्यांना देण्यात येणारी भरपाई निश्चित करण्याचे निर्देश दिले जावेत. 22 एप्रिल 2019 पर्यंत प्रचलित बाजार मूल्य. अपीलकर्त्यांना त्यांच्यासाठी उपलब्ध असलेल्या सर्व वैधानिक लाभांचा देखील हक्क असेल. 1894 LA कायदा,”  असेही न्यायालयाने म्हटलेलं आहे.